科创高地正在崛起湖南大力推动科技

“科创高地”正在崛起

——湖南大力推动科技创新发展成就综述

周阳乐

6月26日至27日，第二十四届中国科协年会在长沙举行。来自国内外多名院士及多名科学家、企业家和各界人士围绕“创新引领自立自强——打造中部崛起新引擎”的主题，通过线上线下方式相聚一堂，共同演绎高端前沿科技的互动场景、产业前景，一起奏响科技知识深度普及的“大合唱”。有媒体评论称，这是一场中国科技界年度盛会与湖南的“双向奔赴”，是科技与高质量发展的交融互促，必将为国家实施中部崛起战略和湖南创新发展贡献智慧力量、注入强劲动能。

近年来，湖南牢记习近平总书记殷殷嘱托，着力打造具有核心竞争力的科技创新高地，推动科技强省和创新型湖南建设取得新进展新成效。特别是近两年，湖南区域创新能力连续进位至全国第11位，科技创新为三湘大地注入了无限生机与活力，湖南正在成为引人瞩目的科技创新热土。

上天入地，科技创新成果“湘”当给力

6月20日，盾构机“星盛号”开启穿越湘江之旅。由湖南研制的“地下蛟龙”，正“潜”往越来越多的地方。前不久，我国首列具备完全自主知识产权的商用磁浮3.0列车成功测试，这列贴地“飞行”的磁浮列车，“出生地”正是湖南。

装备制造与轨道交通，是长株潭国家自主创新示范区托起的两大国家先进制造业集群，也是湖南坚定不移实施创新驱动发展战略的缩影。

近年来，湖南坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快推进科技创新。无论是攻克关键核心技术的“国之重器”，还是走进寻常百姓家的“黑科技”，创新成果不断涌现：超级杂交稻不断刷新“中国产量”，“天河”系列超级计算机频频展现“中国算力”，超高速轨道交通牵引技术支撑高铁跑出“中国速度”；北斗卫星、“海牛Ⅱ号”深海钻机、“京华号”盾构机等吹响向“深空”“深海”“深地”进军的号角；工程机械享誉全球，种业科技创新硕果累累，材料科技开发基地人才济济……

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，湖南正在从“湖南制造”向“湖南智造”迈进。一大批新的科技成果不断刷新纪录，彰显了湖南的创新优势和强劲动力。

三一重工超高压拖泵，能将混凝土泵至千米高楼之巅，创下并至今保持着单泵垂直泵送的世界纪录；中联重科自主研发的国内首台吨级超大吨位履带式起重机，为大国核电“加冕”；由全球最大功率电力机车“神24”牵引的列车，发运一趟煤，可发电多万千瓦时，成为中国能源供应的有力保障；衡变重器千伏特高压变压器，成功应用于“西电东送”“疆电外送”“皖电东送”等国家重大项目，成为中国特高压独步世界的标杆。

飞腾CPU、麒麟操作系统、国科微固态硬盘、景嘉微GPU等，形成自主可控软硬件生态体系；全球首度实现量产的4.45V钴酸锂材料、高档智能手机用3D曲面防护屏、世界首次一体制造及一次成形的最大直径10M级重型火箭贮箱瓜瓣等高端材料吸引世界目光……

党的十八大以来，湖南着力加强重大科技攻关项目的顶层设计和体系化布局，实施战略性新兴产业技术攻关项目个、高新技术产业科技创新引领计划项目个，有力推动破解了装备制造、自主可控计算机、新材料等领域的一批技术难题。

年，湖南部署了首批十大技术攻关项目，已攻克大型掘进机主轴承等关键核心技术53项，开发硅基量子点激光器等新产品48件，建立国际、国家及企业标准16个。今年，湖南再次部署“十大技术攻关项目”，总投入达20.67亿元。目前，各项目正按计划有序推进，部分项目取得阶段性成果。

近年来，湖南在科技创新计划的顶层设计中，加大了社会发展领域科技创新的比重，进一步着力于改善民生。重金属废水生物处理等关键技术攻关，助推了湘江保护与治理省“一号重点工程”的顺利开展，如今的湘江已再现一江碧水。同时，道路交通、自然灾害防范、应急救援、出生缺陷防治等领域的技术集中攻关和成果示范引导，有力提升了人民群众的幸福感和安全感。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，科技创新发挥着重要的“定心丸”作用，提供了“硬核”支撑。圣湘生物研发核酸检测分析仪，将核酸检测从“小时级”提升到“分钟级”；国家超级计算长沙中心利用天河超级计算机，搭建了国内第一个基于超算的流调筛查抗疫系统，可1秒完成单人流调查询、1分钟完成单人密接人群筛查，个人行为轨迹可精确到建筑物楼层室内。

塑造优势，科技创新生态不断优化

硕果累累的创新成绩背后，是湖南着力搭建更高科技创新平台，提升创新策源力，营造一流创新生态的不懈努力。

抢占科技制高点，呼唤着高能级创新平台的涌现。岳麓山实验室的建设，是湖南在更高格局上整合种业创新资源的非凡举措，它瞄准的是国内顶尖、世界一流的种业实验室，对标的是国家实验室。

与此同时，一盘大棋正在三湘大地布局。湖南以岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心（实验室）、湘江实验室（先进计算与人工智能）、芙蓉实验室（精准医学）等“四大实验室”为牵引，全面带动实验室体系优化升级和技术创新体系建设。

省科技厅负责人介绍，岳麓山实验室四大片区建设已全面启动，计划投入2亿元用于种业创新研发，争取边建设边研究边出成果；其他三大实验室建设也在加快推进。这也是落实湖南电力、算力和以科技创新为主要代表的动力“三力支撑”规划的具体实践。

据统计，“十三五”期间，湖南全社会研发经费投入实现翻番，研发投入强度提升幅度居中部第1、全国第2；获国家科技奖励项，通用项目主持获奖数居全国第6；高新技术企业数量增长3.75倍，技术合同成交额增长6倍。湖南科技创新工作5次获得国务院真抓实干督查激励。

国家超级计算长沙中心升级建设正在加快组织实施，将于年内正式投入运行；大飞机地面动力学试验平台预计今年年底实现整体竣工；力能实验装置、航空发动机冰风洞实验装置也在加快谋划……

基础研究是科技创新的源头，是建设世界科技强国的基石。近年来，湖南不断夯实科技创新高地的基础支撑，服务重大科学研究和产业发展需求，落实《国家基础研究十年规划》，优化基础研究总体布局，增强重大科技创新源头供给。年争取国家自然科学基金项目资金超10亿元，创历史新高。

年年底，一个充分释放创新活力的方案——《湖南省科研项目经费“包干制”试点实施方案》出台。试点以信任科研人员为前提，“能放则放、该简则简”，减少审批，精简环节，增强广大科研人员经费使用的自主性。

一系列举措的出台，旨在构建良好创新生态，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障，助推创新活力的释放。

以科技体制改革为动力，湖南提升科技治理效能。对标中央，出台《湖南省深化科技体制改革三年行动计划》，实施科研经费管理、科技计划管理、科技成果评价、科技人才评价等10项重大改革举措，推动科技治理体系和治理能力现代化。

以“科技政策落实年”为契机，湖南实施科技精准支持企业发展10条政策，狠抓加计扣除等惠企政策落实落地。今年一季度，全省高新技术产业增加值同比增长15.7%，高出GDP增速9.7个百分点；1—5月，完成技术合同交易成交额.3亿元，同比增长.6%；入库科技型中小企业家，同比增长56.7%。

积极抢占产业、技术、人才、平台制高点，营造一流创新生态，湖南正在高质量发展的道路上，展现更强科技力量。

厚植“沃土”，科技创新人才竞相涌现

“创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。”人才是科技创新的根本。呵护“小荷”，培育“大牛”，近年来湖南在推动科技创新的进程中，积极抢抓人才发展战略机遇，着力在链接一流科技人才、集聚创新要素上出新招实招硬招。

聚焦打造国家重要人才中心和创新高地目标，湖南加快完善高质量人才政策体系、加快建设高能级创新平台、加快集聚高层次人才，各级各部门将人才工作纳入科技产业领域战略性谋划和前瞻性布局之中。

省委、省政府先后出台相关实施意见和湖南省“十四五”期间人才发展规划，为全省科技人才工作谋划了顶层设计和长远布局。

省科技厅作为负责全省科技工作的职能部门，根据人才队伍建设引进、培养两个维度并结合湖南实际需要，建立体系完备且定位明确的高层次科技人才支持体系。

对于战略新兴领域紧缺人才重引进。自年起实施的湖湘高层次人才聚集工程，对引进的海内外顶尖团队，提供最高1亿元综合支持。年起，启动实施优秀博士后创新人才项目，加速培养一批进入世界科研前沿的青年科技创新型人才。

对于重点优势领域领军人才和青年拔尖人才重培养。重点实施科技领军人才和湖湘青年科技创新人才培养计划，一个侧重于培养湖南现有优势学科、技术和产业带头人，一个侧重于培养湖南下一代科技创新领军人才，两个计划形成了相互衔接的高层次科技人才梯队。

就在今年4月，科技人才支持政策进一步升级。省科技厅聚焦重点领域、高端层次，出台《“三尖”创新人才工程实施方案（—）》，重点支持战略科学家（顶尖）、科技领军人才（拔尖）、青年科技人才（荷尖）三类高层次人才。对湖南紧缺急需、又不能全职来湘的“顶尖”“拔尖”等高层次人才，将通过柔性方式为我所用，形成相互衔接的科技人才梯队培养引进体系。

构筑引才聚才“磁场”，厚植人才成长“沃土”，全省各地不断升级人才引育政策含金量、匹配度，不断创新工作机制，完善服务举措，持续提升吸引力、竞争力。

长沙聚焦高端化、国际化、专业化引才，规定对引进的诺贝尔科学奖获得者、院士等一流科学家和创新团队最高可给予1亿元综合资助。株洲加大对产业人才贡献奖励力度，对缴税万元以上企业中个人薪酬所得税10万元以上的，按地方留成部分50%奖励给个人。永州对入选省级以上人才计划的高层次人才和成功申报省级以上科创平台的，给予1∶1配套资金支持……

要想人才引得进、留得住、干得好，既需要看得见、摸得着的“硬环境”，更需要处处都在、时刻可感的“软环境”。

省委组织部、省科技厅联合出台《关于进一步完善科技人才评价机制的实施办法》，通过统筹科技人才计划，精简人才“帽子”，改进科技人才项目评审，优化科技人才经费使用，优化过程管理，让各类科技人才能心无旁骛搞科研。

省科技厅出台《关于进一步加强和改进对我省高层次科技创新人才服务的工作方案》，从项目支持、平台建设、奖励推荐、创业服务、带培研修、联系对接和主题活动七个方面做好服务。

近年来，湖南高层次科技人才队伍不断壮大。省科技创新人才项目支持经费从“十三五”初的万元上升到年1.8亿元，翻了13倍；支持的省级人才从年的70人上升到年的余人，名省级人才跻身“国家队”；近三批新增选两院院士16人，为推进高质量发展提供了强有力的科技人才支撑。

持续加大政策支持、优化创新环境、提升服务水平，当前湖南正在朝建设一流创新人才汇集区、产才融合发展样板区、人才综合政策改革先行区、人才自主培养引领区、人才生态最优区的目标迈进，丛丛“小荷”初露头角，大批“千里马”纵横驰骋，我们期待在将来有更多科技工作者的聪明才智在湖南这片创新沃土上生根开花、结出硕果。

（选自《新湘评论》年第14期）

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