集纳凉观影美食购物休闲娱乐为一体,把

开展平战结合工作，是人防工作服务于经济建设大局，积极参与城市建设的有机契合点。淮安市人防中心紧扣“平战结合，服务于民”主题，扎实推进“清凉一夏”人防工程纳凉点建设，致力于将地处淮安市中心的淮海地下广场打造成为集纳凉观影、美食购物、休闲娱乐为一体的人防地下商业街区，成为市民家门口的地下“避暑山庄”。

提到淮海地下广场，淮安人一定不会陌生。年，由于淮海广场周边交通日益饱和，本着“平战结合”的原则，市政府决定修建淮海地下广场人防工程。年12月工程开始全面施工，年12月竣工。该工程类别为单建式，钢筋混凝土结构，建筑面积平方米，使用面积平方米，防护等级六级，战时为人员掩蔽场所和物资库，平时作为地下商场和过街通道。淮海地下广场地处淮安核心商圈，承担着城市核心区交通分流功能，建成时是当时全国同类设防城市中最大的民防工程之一，被誉为江苏省人防工程“五朵金花”之一。曾经的顶部大型灯光喷泉雕塑被誉为“淮上明珠”，是淮安城市建设的重要标志，承载着众多市民的记忆和期盼。

年，由于淮安市区私家车数量激增，每逢早、晚交通高峰期或雨雪天气，经常出现交通堵塞的现象，为了缓解路面交通压力，让广大市民出行更加便利，淮海广场开始进行新一轮改造，地面实行人车分流，淮海地下广场成为强制性的过街通道，行人可以通过自动扶梯，穿过市中心繁华的淮海路，这有效保证了行人交通安全。尽管改造后增加了地下广场的人流量，但是市场竞争加剧、购物大量分流以及消费日趋多样化，使得地下广场的商业经济效益出现大面积滑坡，淮安市人防平战结合工作受到了严峻的挑战与冲击。“穷则变，变则通”。唯有改革，才能获得新生。淮安市人防中心解放思想，实事求是，勇于剖析，查找问题，重新审视淮海地下广场的定位和发展方向。

年，由淮安市人防中心招商引资成立“淮安时尚淮海商业管理有限公司”，并于年4月初开始施工，针对原有的淮海地下广场进行整体拆除改造，历时一年半时间，于年10月1日正式开业运营。动感的音乐萦绕耳畔、绚烂的彩灯耀眼夺目、商户鳞次栉比、商品琳琅满目……走进新的淮海地下商城，一股现代时尚气息扑面而来，购物环境丝毫不逊于地上商业综合体。

近年来，淮安市人防中心着手全市人防工程纳凉点建设工作，将淮海地下广场选定为重点建设对象。为了给市民营造舒适安全的避暑纳凉环境，淮海地下广场人防工程进行专项安全隐患排查整治，并对地下广场环境进行改造整修。今年还赶在汛期到来之前，完成了雨污分流改造，解决了原有市政污水管道堵塞漫灌的问题。在改造期间，聘请专业设计研究院对地下布局重新调整，增加了利用率，并且吸取大量一线城市的创新设计，针对现场进行美化布置，吸引年轻消费群体前来体验。通过设计装修和灯光渲染，投入新型暖通新风设备，提升视觉效果，改善空气流通，确保室内温度及空气质量效果最佳化，改变了人们对于地下建筑一贯的“压抑、闷热、通风性差”观念，给淮安市民带来不一样的地下体验。

炎炎夏日，淮海地下广场设置有人防工程纳凉观影点，设有大屏播放电影，并为前来观影的市民免费提供饮用水、药箱、口罩等，贴心服务获得市民好评。设有多处休息区，摆放了24张电动按摩椅及近张的简易座椅，为市民休息提供便利。这里还有各种各样的特色美食、琳琅满目的时尚服饰，还有美甲美睫、儿童乐园、密室逃脱、5D星空馆等，“一站式”的吃喝玩乐，来往市民络绎不绝。

如今的淮海地下广场，进驻商家超过户，甚至有人称之为“淮安新街口”，成为淮海商圈的商业新亮点。淮安市人防中心立足平战结合的实际，加强城市地下空间的开发利用，立足实际，迎接挑战，在适应中谋求发展，利用得天独厚的地理优势，充分发挥人防资源优势服务社会，有效实现了人防工程的战备、经济、社会效益“稳定强势、保持优势、淘汰劣势”。淮海地下广场人防地下商业街区在发挥便民服务功能同时，也让淮安的消费市场焕发出新的经济活力。

通讯员秦川魏林

扬子晚报/紫牛新闻记者笪越

校对李海慧

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