2021爱分析智慧城市厂商全景报告
目录
1.研究范围定义
2.市场全景地图
3.市场定义与厂商评估
4.入选厂商列表
关于爱分析
研究与咨询服务
法律声明
1.研究范围定义
研究范围
爱分析基于对相关部门和数字化服务厂商的调研，按照基础设施层、数据资源层、应用支撑层以及业务应用层的架构进行市场划分，其中，业务应用层主要分为城市治理、产业经济、民生服务和生态宜居四个部分。考虑到智慧城市覆盖面广泛，本项目选取政务云、城市大脑、智慧社区、智慧园区和智慧政务五个领域进行重点研究。
图1：智慧城市市场全景图
结合调研情况，智慧政务分为政务服务和智慧办公，智慧社区领域分为社区治理和平安社区，智慧园区领域分为运营管理、智慧服务和智能管控，再加上政务云和城市大脑，共9个数字化市场。
图2：本报告重点市场全景图
厂商入选标准：
本次入选报告的厂商需同时符合以下条件：
厂商的产品服务满足各市场定义的厂商能力要求；
厂商具备一定数量以上的客户服务案例（参考第3章各市场定义部分）；
近一年厂商在某市场的产品和服务营收达到指标要求（参考第3章各市场定义部分）。
2.市场全景地图
爱分析基于对甲方企业和典型厂商的调研以及桌面研究，遴选出在智慧城市市场中具备成熟解决方案和落地能力的代表厂商。
（注：以下所有市场中的厂商均按音序排序）
3.市场定义与厂商评估
爱分析对本次重点研究的智慧城市各市场定义如下。同时，针对参与此次报告调研的部分代表厂商，爱分析撰写了厂商能力评估。
3.1.政务云
终端用户：
大数据管理部门、工信部门、公安部门等
核心需求：
随着数字政府建设的持续推进，线上业务办理数量快速增长，系统访问量持续增加，文字、音频、视频等非结构化数据快速增长，政府需要进一步强化信息基础设施建设，支撑数字政府各项应用安全、高效、平稳运行。具体需求如下：
原有信息基础设施的扩容弹性差、计算能力不足，难以满足业务的需求。需要借助云提高弹性扩容能力和计算能力，以保障政务应用高效、稳定运行。
以往信息系统建设以部门自建为主，需要进行完整的软硬件部署，存在重复建设的问题；同时，各部门分别管理，运维成本较高，且难以保障系统的稳定性。需要充分利用现有信息基础设施或者进行集约建设，有效促进资源整合，统一为各部门提供服务，实现信息资源共享，降低建设及运维成本。
信息资源的集中建设和共享使用，会导致信息泄露风险增加，政府对数据安全性的要求进一步提升。需要强化安全防护服务及安全运营，加强安全等级防护测评，保证系统长期稳定运行与数据安全。
厂商能力要求：
具备丰富的云数据中心，能够为政府部门提供丰富的存储资源及高质量的算力支撑，同时对业务系统运行环境进行持续优化，提高系统可靠性。能够提供多方式云租赁服务，可以按需求分配云资源，与各委办局业务需求精准匹配，提升资源利用效率。
能够提供自动化运维，支持7*24*故障响应，集中监测政务云核心资源设施运行状态，定期开展设备运行状态巡检，分析设备、网络巡检报告，及时发现故障。按照ITIL标准或ITSS标准建设规范的运维服务管理流程，提升政务云维护效率与服务品质。定期开展应急演练与应急响应，提升故障反应处置能力和速度，同时开展重要时间节点和重大活动期间政务云运行和信息安全保障。
具备较强的安全防护服务和安全运营能力，能够提供数据安全、终端安全、访问控制管理、应用安全、网络安全、基础与物理架构安全防护，确保政务数据与系统的安全性；通过建立统一的灾备体系，确保在发生灾难的情况下，快速、完整的恢复应用。
入选标准说明：
最近一年在该市场服务客户数5家以上
最近一年在该市场收入5亿元以上
入选厂商列表：
京东云
厂商介绍：
作为京东集团面向企业、政府等机构的技术服务品牌，京东云是更懂产业的数智化解决方案提供商，致力于为企业、金融机构、政府等各类客户提供以供应链为基础的数智化解决方案。
产品服务介绍：
针对政务信息化工作中存在的基础设施重复建设、信息安全难以保障、信息孤岛难以协同、管理维护成本高等问题，京东云提供安全合规、稳定高效的政务云解决方案。基于京东专有云平台，采用分层管理架构，支持异构资源纳管，通过提供安全、管理、运维等便捷的云服务，助力政务数字化转型与提升。
厂商评估：
京东政务云在自主可控、安全性、并发性、可用性、服务体系等方面具有优势。
自主可控方面，京东政务云支持从服务器到操作系统、数据库的全栈信创能力，包括飞腾、鲲鹏、海光、中科可控、麒麟、南大通用等典型信创技术产品。
安全性方面，京东政务云以先进的态势感知技术为核心，构建全栈安全能力，支持安全运营、账号安全、应用安全、数据安全、网络安全、平台安全和物理安全等多层次平台安全保障体系，并支持通过等保三级测评、云计算服务安全评估、商用密码应用安全性评估等资质认证，满足政府全方位的安全与合规需求。
并发性方面，京东政务云与京东公有云在技术上同源同栈，在政务系统遭遇大规模业务访问时，可有效进行流量分流，支持云资源动态调整、弹性伸缩，解决由于大量访问请求涌入、IT基础设施无法承载高并发压力而导致的系统无法登陆、业务办理受限等问题，提升政务系统的总体可靠性。
可用性方面，京东政务云平台支持通过高可用组使同一组内的云主机分散在不同的故障域，每个故障域内发生的硬件故障或定时维护不会影响到其他故障域，最大程度规避局部故障对整体云资源环境和政务系统的影响。
服务体系方面，京东政务云提供产品培训、操作培训、运维培训、架构培训、安全培训、灾备迁移培训、应用开发培训等全方位技术培训，帮助客户打造自己的运营和运维力量。同时可提供优质的7x24驻场服务、巡检服务、安全服务、重保服务、迁移服务、定制化开发服务，满足政府客户的强力技术保障需求。
典型客户：
北京市、天津河西区、江苏宿迁市、山东滨州市、河南鹤壁市
3.2.城市大脑
终端用户：
大数据管理部门、公安部门、工信部门等
核心需求：
随着智慧城市建设的不断深入，智慧城市信息基础设施日益完善，通过对城市各方面数据进行汇聚、治理和使用，提高城市治理效率、提升民生服务质量、促进产业经济发展是现阶段智慧城市建设的重点。因此，需要对城市各系统底层数据进行联通，开发统一应用，为上层各类应用提供支撑。具体需求如下：
城市数据来源多样、条块分割严重，难以实现跨领域、跨系统、跨部门、跨业务的互通共享，导致多部门协同联动无法实现。需要构建城市大数据平台，对城市全量数据资源进行分级有效地整合，打破数据壁垒，提升数据使用效率。
政府在进行数字化应用开发时，不同部门有众多相似的技术和应用需求，比如，统一身份识别、数字孪生技术、人工智能技术等，若各部门单独开发使用，会造成资源浪费。需要基于各部门共性的应用需求，构建统一的应用支撑体系，提高资源利用效率。
随着智慧城市建设深入推进，政府各部门，尤其是交通、警务部门的物联网终端设备采集的数据量巨大，再加上非政府数据汇入，城市数据量剧增，这对数据计算能力提出了更高的要求。需要强化计算能力，满足数据深度挖掘使用需求。
厂商能力要求：
能够建设基础数据中心，帮助城市搭建城市大数据底座，实现对城市各类数据的联通。能够提供数据资源加工、处理、服务的一站式开放服务能力，同时提供数据处理过程中的算法管理、模型管理、标签管理等服务能力，为各部门提供数据资源和开发治理工具服务。
能够搭建共性应用支撑服务组件或共性技术服务平台，比如统一身份识别、信用服务、数字孪生平台、人工智能平台等，为上层应用提供统一支撑，实现技术或服务复用，降低应用开发成本。
能够搭建城市管理数据计算平台，具备数据智能支撑能力，包括城市级数据存储和计算、人工智能分析、物联网开放平台等，为多源异构数据的融合计算提供基础支撑服务。
入选标准说明：
最近一年在该市场服务客户数5家以上
最近一年在该市场收入万元以上
入选厂商列表：
百分点科技
厂商介绍：
百分点科技成立于年，拥有全栈的大数据和人工智能技术产品，为企业和政府构建端到端的数智化解决方案。业务涵盖数字城市、应急管理、公共安全、生态环境、媒体出版、零售快消等多个领域。
产品服务介绍：
百分点科技“城市大脑”解决方案，主要是通过建立城市大数据智能云平台，将分散在政府各个部门、相互孤立的数据资源联通共享，实现多源数据集成交换，并通过数据融合分析与管控，实现对政务数据和社会数据的深度融合与挖掘，为政府科学决策和社会治理提供数据分析和应用服务。该解决方案应用了百分点大数据操作系统（BD-OS）、商业智能系统（CleverBI）等产品。
厂商评估：
百分点科技城市大脑解决方案在数据治理、知识图谱、适配与兼容性、稳定性等方面具有优势。
数据治理方面，可接入多源元异构数据，同时支持API、CDC实时数据接入方式，提供数据标准管理、数据生命周期管理等功能，能够实现数据一体化治理。此外，百分点科技将数据治理成熟的方法论固化到软件产品中，并制定了详细的可视化作业流程。通过数据可视化将数据分析技术与图形展示能力相结合，清晰有效地展现分析结果，帮助用户更好地理解数据信息。以疫苗接种情况分析为例，结合GPS/北斗坐标、GIS系统、自动化数据处理和可视化平台，以热力图的形式在卫星地图上呈现分析结果，可以很直观地发现薄弱环节。再者，百分点科技将其建设的各个数字政府相关项目，经过抽象后沉淀至软件平台，新建项目可以直接引用已有数据治理标准和模型，无需从头调研，可以提升项目实施效率。
知识图谱方面，百分点科技利用语义分析，将数据按照人、地、事、物、组织、虚拟标识等维度，转换为实体、事件、文档等形式，并构建各种映射关系，从而形成可动态更新的政府知识库图谱，提高政务检索的效率和效果。比如，通过搜索身份证，联想出来“身份证应该怎么办？”“身份证应该怎么补办？”“离你最近的临时身份证办理地点在哪里？”等，并进行精准推送，方便用户查询使用。
适配与兼容性方面，首先百分点科技产品支持适配多种底层存储计算平台，包括HDP、CDH、华为FI以及MPP数据库Guass、Greenplum等，具有较高适配性。其次，可全面兼容多种国产化软硬件，覆盖芯片、整机、操作系统、中间件、数据库和应用等，具备广泛兼容信创生态能力。
稳定性方面，全部核心组件高可用，7*24小时稳定运行，稳定性高达99.99%。具备多个项目成熟的实践经验，产品稳定性高。
典型客户：
丽江市人民政府、北京市石景山区经济和信息化局、北京市海淀区统计局
客户案例：
在数字城市全面建设的浪潮下，针对政府数据采集效率低、处理能力弱及数据孤岛问题，北京市某区政府希望通过构建城市数据底座实现全区数据的统一汇聚，提升数据利用价值。
百分点科技通过构建“一张网、一朵云、五中心、资源库、智能+应用”的建设思路和总体架构，帮助该区政府搭建广泛的感知网络、大数据中心和智能计算中心，同时协助制定全区统一的数据标准规范体系，帮助该区打通数据孤岛，实现政务数据融合，提升数据利用价值，为管理者提供决策依据。
目前，该项目已取得阶段性成效，该区大数据平台完成搭建，目前可以提供从数据注册、汇聚、采集、清洗、比对、融合、分析等流程功能模块。在公共卫生领域，通过对养老机构、办公楼、农贸市场等12个重点场所的健康监测，提升了基层传染病监测能力；在经济运行领域，汇聚了项企业指标，构建了45个企业标签，将3万余家企业匹配到目前注册的商业楼里，提升精细化企业管理能力；在人口数据方面，融合各街道上报数据及养老、复工复学、行政审批等8个系统的人口数据，经过清洗、加工及融合处理，提高人口数据管理水平。
京东云
厂商介绍：
作为京东集团面向企业、政府等机构的技术服务品牌，京东云是更懂产业的数智化解决方案提供商，致力于为企业、金融机构、政府等各类客户提供以供应链为基础的数智化解决方案。
产品服务介绍：
在智慧城市领域，京东云的核心产品包括智能城市操作系统、市域治理现代化平台、产业服务平台、智能城市消费促进平台和产业促进平台。智能城市操作系统是一个集采集、存储、管理、分析、可视化于一体的、专门面向城市的大数据和AI平台，实现城市全域数据汇聚与数据安全打通；市域治理现代化平台包括分析研判、辅助决策，监测预警、防范风险、联动指挥和行政问效等功能；城市消费促进平台功能包括城市消费资源发放、消费政策落地和消费决策制定。
厂商评估：
京东云智能城市在可视化、数据互通、数据汇聚、分析研判与辅助决策具有优势。
可视化方面，京东云智能城市可以提供多种可视化图表和多套可视化大屏模板，能够满足政府会议展览、业务监控、风险预警、地理信息分析等多种业务展示需求，并且通过简单的拖拉拽和数据配置即可完成数据大屏的配置，方便易用。
数据互通方面，京东云智能城市使用联邦学习技术搭建数字网关产品，可以在不泄露数据隐私、自有数据不出门的前提下，完成跨域知识建模，实现知识共享，促进数据利用。
数据汇聚方面，城市全域数据汇聚，针对城市中广泛存在的IoT设备、视频信号源、业务系统等感知数据，京东云智能城市科技利用数据直通车实现统一协议适配，支撑多源异构数据高效接入，实现政务数据的统一汇聚。
分析研判与辅助决策方面，京东云智能城市通过整合政务、loT、互联网的数据，并为政府行业专家提供数据分析工具。结合数据与专家判断，形成分析研判报告，能为政府提供问题成因及政策建议，提高决策的科学性和精准性。
典型客户：
上海普陀区政府、南通市政府、宿迁市政府
客户案例：
近年来，宿迁市以打造“特色鲜明的全国中小城市智慧城市建设标杆”为目标，开启了市域治理现代化指挥中心的建设，以提升城市精细化管理水平和城市治理效能。
在京东云智能城市的支持下，宿迁市建设了全市统一数字信息共享交换平台、交通大脑、城管大脑等平台，推动大量非结构化数据归集、共享，实现各系统数据联通。并针对智能城市建设提供专业化、标准化、智能化、平台化的AI组件服务，可以让众多企业在智能城市操作系统上开发出各种创新场景应用，如互联网+阳光招生、企业服务平台、农民工工资支付监控预警系统等，让城市生活更加智能、便捷。
该项目还在持续推动中，现阶段，已经取得了一定的成效。一是政务云方面，全市75家单位个系统迁移上云，上云率高达98.9%。二是应用方面，互联网报名平台访问量达万次，服务全市多所学校，共计多名学校老师通过平台开展报名审核工作，完成名学生的报名招生。三是数据治理方面，融合了70多个委办局的信息，通过数字信息汇聚搭建了民生、政务、产业等多个数据专题。四是业务管理方面，搭建了事件处理中心，建立了多级指挥分拨体系，落实责任主体，实现智能分拨、扁平化流程处置。
3.3.智慧政务-政务服务
终端用户：
政务综合服务中心、民政部门、交通部门、公安部门、信访部门等
核心需求：
为提高群众和企业满意度，政府需要不断提高政务服务水平，包括提高办事效率，以及对公众诉求进行快速响应等。具体需求如下：
政务服务类目众多，且分散在各委办局，办事需要分别到各单位系统网站完成；此外，某一政务事项的办理流程往往涉及到多个政府部门，服务对象需要到各部门分别办理，相同或类似的认证、材料、证明需要多次重复提交，经常出现因为前置环节未及时完成导致后续环节被动等待的现象，办理进度缓慢。需要搭建统一政务服务平台，实行业务统一受理，提高政务服务体验和服务效率。
政府各业务系统存在一定的壁垒，难以实现跨地区、跨部门、跨层级业务协同和数据共享，对于同一事项，办公人员需要在不同的系统中查询、录入相同的信息，工作内容重复性高，需要消耗大量精力，且可能会发生错误。需要对政务服务各业务系统进行联通，实现数据共享；对于暂时无法实现联通的系统，需要借助流程机器人等数字化工具辅助完成重复性工作，提高服务效率。
随着政务服务数字化进程加快，政务热线的服务效率和管理水平需要进一步提升。传统政务服务热线主要面临以下挑战：一是互动渠道单一，主要以电话为主，由于客服人员有限，难以对市民需求做出快速响应，也不适应多样化互动渠道的需求；二是热线管理主要以话务管理和服务为主，没有形成数据采集、存储、管理、分析、应用的完整体系，无法进行实时分析和研判。需要建立统一的政务热线平台，推进多类便民服务热线的归并，同时将话务管理、工单管理、数据分析等进行整合，加强热线数据分析与应用，发挥数据价值，为管理提供决策支撑，提高政务热线服务效率。
厂商能力要求：
能够搭建线上线下充分融合、服务事项全流程一体化政务服务平台，将原来高度分散在不同部门的政务服务平台和政务服务事项集中起来，实现政务流程从过去的多门受理、分散办理、分类告知的碎片化管理向统一总门户受理、统一身份认证、协同办理、一口进出的一体化政务服务转变，服务对象能够进行事项办理进度查询、监督评价反馈等。例如，前序流程已收取的材料无需重复提交，能够解决以往政务事项办理中多次、多点反复提交证明材料问题，提升服务效率。
能够搭建数据平台，实现政务数据跨区域、跨部门的汇聚互联、共享应用。能够提供智能流程机器人产品，通过流程自动化配置，完成简单、重复性的工作，减轻基层办公人员工作负担，以便将更多的精力投入到服务中，提高服务效率和质量。
能够开发政务服务热线平台，将话务系统与多媒体互动系统、工单调度处理系统、效能监管系统和可视化应用等系统的业务办理集成到政府热线平台上，提供统一的信息服务功能入口，实现政务热线服务全流程管理。能够搭建智能热线服务支撑平台，建立智能知识库、智能检索、智能语音、智能坐席辅助、智能质检、智能问答等智能化应用与政务服务体系相结合的创新服务模式，全面提高热线服务效率、服务质量。能够搭建热线数据分析中心，具备数据统计分析、社情民意分析、预警分析、可视化展示等功能，提高数据分析能力，为决策提供支撑。
入选标准说明：
最近一年在该市场服务客户数5家以上
最近一年在该市场收入0万元以上
入选厂商列表：
滴普科技
厂商介绍：
数据智能服务商滴普科技成立于年，构建了云原生数据智能服务平台FastData，帮助企业建立流批一体和湖仓一体的新一代数据存储计算平台和数据科学分析平台，打造了业务价值创新咨询服务DIC，深耕先进制造、生物医药、能源出行、政务双碳、金融科技、消费流通等领域的数据资产建设。
产品服务介绍：
针对政府跨部门、跨层级、跨业务、跨系统的政务资源融合治理和共享开放需求，滴普科技打造了智慧政务DXP-SRG产品体系，包括资源目录、数据管理、资源治理、应用支撑等功能，实现政务数据的精细化治理和智能化应用创新。
厂商评估：
滴普科技在政务数据治理和政务服务应用方面具有优势。
政务数据治理方面，通过资源目录产品对各委办局数据进行梳理，构建信息资源管理体系。同时，围绕业务场景的本体（个人和企业）构建本体数据模型，实现数据的采集与治理，并通过数据服务门户实现数据对外的共享与服务。比如，通过构建“一网通办”的数据账户体系，建立全生命周期的个人账户和企业账户，解决跨部门、跨系统数据融合和数据共享的问题，让工作人员轻松地看懂数据资产；个人层面，数据账户将出生、上学、就业、结婚、退休、养老等相关数据进行汇集，可以提高为民服务效率。
政务服务应用方面，通过建立模型库和算法库，对本体数据进行深度加工与运算，形成以业务场景为驱动的资源特征画像和资源特征图谱。基于对多方融合数据的特征匹配和画像比对，可以实现政务服务的精准推荐、视频咨询、无感申办和智能审批，打造一体化掌上专属服务大厅，提升政务服务效率和服务水平。
典型客户：
深圳市某区政务服务数据管理局、佛山市某区政务服务数据管理局
京东云
厂商介绍：
作为京东集团面向企业、政府等机构的技术服务品牌，京东云是更懂产业的数智化解决方案提供商，致力于为企业、金融机构、政府等各类客户提供以供应链为基础的数智化解决方案。
产品服务介绍：
政务服务领域，依托多年服务于京东零售大规模客服场景的实战经验和技术积累，京东智能客服·言犀推出了京东智能政务热线解决方案，助力地方政府加速政务数智化进程。京东智能政务热线解决方案包括语音接待、智能坐席辅助、智能知识库、智能调度、管理分析等产品和服务，通过技术和运营的衔接，提高政府对群众诉求的响应率、解决率和服务满意度。
厂商评估：
言犀在AI能力、知识库、语音接待、智能坐席辅助等方面具备有优势。
AI能力方面，京东智能客服已在世界顶尖期刊和会议上发表论文余篇，IEEESignalProcessing最佳论文奖2项，国际有影响力的AI学术比赛冠军5项，项智能人机对话与交互领域的核心专利。
知识库方面，言犀具备智能知识库应用，能够实现知识发布、知识检索、知识自动更新、知识回顾、知识统计等能力，可以满足政府人员业务检索、信息获取、机器人应答服务等场景的需求。
语音接待方面，一是语音外呼，言犀具备全自研语音/语义技术，定制化高拟人音色，能够低成本、高精准触达群众，高效解决用户回访、通知、调研等业务场景问题。二是语音应答，支持多维度咨询画像进行预判，快速响应用户诉求，也能提供多渠道、多时段千人千面咨询服务。
智能坐席辅助方面，京东云在AI+RPA应用领域具备成熟技术，利用机器人替代人工服务中的大量机械性重复工作，达到降本增效目的；其次，能够实时智能推荐，对业务进行指导，可以降低员工的学习门槛，提升服务标准化程度。
此外，为提升沟通效果，京东智能客服·言犀提供方言识别和情感识别功能，能够快速对口音进行识别，不仅可以准确洞察客户需求，还可以满足沟通中的情感需求，让政务服务不仅有技术、更有温度，让群众“打得进，听得懂，办得快”。
典型客户：
大同市政务服务便民热线中心、陕西、新余市政府、天津市河西区
来也科技
厂商介绍：
来也科技成立于年，是一家RPA+AI产品服务提供商，基于智能自动化平台，为客户提供智能自动化解决方案，提升组织生产力和办公效率，通过人机协同释放员工潜力，业务涉及智慧城市、政务服务、电力能源等多个领域。
产品服务介绍：
来也科技的产品是一套智能自动化平台，包含机器人流程自动化（RPA）、智能文档处理（IDP）、对话式AI（ConversationalAI）等。
针对政务服务领域各业务系统相互独立、工作人员重复操作等问题，来也科技提供行政审批解决方案。行政审批机器人利用工作人员账号，从业务系统非侵入地获取数据并录入到另一业务系统，通过数据摆渡，实现业务自动流转。以自动化技术替代人工操作，辅助工作人员完成数据量大、重复性高、易于标准化的业务，降低工作强度。
厂商评估：
来也科技在安全性、稳定性、易用性、行业经验方面具有一定优势。
安全性方面，产品代码由企业自行开发、自主可控，具备多种安全机制，获得了ISO/IEC和公安部“信息系统安全等级保护”第三级备案认证，能够适配银河麒麟、华为鲲鹏等国内主流信创平台。
稳定性方面，来也科技采用企业级架构，并在代码中加入常见异常情况的识别和处理机制，提高异常情况处理能力，保证系统长期稳定运行；通过识别页面控件中的关键要素，能够对业务系统页面变化进行快速调整，保障系统正常运行。
易用性方面，来也科技将各类操作沉淀成控件，通过拖拉拽或者简单的配置就可以使用，工作人员以很低甚至零学习成本即可上手。此外，提供上千小时的视频资料和教材，方便客户自行学习使用。
来也科技行政审批产品已经覆盖了全国近个地市，积累了丰富的行业经验，熟悉各类行政审批流程，能够进行快速部署实施；同时，建立了行业语料库，经过大量的数据训练，AI能力进一步增强。
来也科技解决方案主要是在业务层面，通过RPA+AI的方式模拟人工处理流程和逻辑，解决跨平台、跨系统业务处理的问题，无需打通底层数据，落地周期短，成本相对较低。
典型客户：
张家港市人民政府、南京市人民检察院、肇庆市政务服务数据管理局、德州行政审批局、泰安市行政审批局
客户案例：
近年来，肇庆市政府大力推进政务服务“一网通办”，然而，在政务服务过程中，普遍存在填报信息多、二次录入、交互不足等问题，对政务服务效率造成一定的影响。为此，在来也科技帮助下，肇庆市政府搭建政务数字化劳动力平台，探索通过RPA+AI人工智能技术助力政务服务。
来也科技通过政务机器人实现系统间数据的互联互通和办事服务的提质增效。以综合窗口受理业务为例，以前是纸质填单进行申请，现在可直接用移动端扫码与机器人进行问答式业务申报，申报数据可自动录入地市统一申办平台。
此外，对于仍需纸质填单的政务事项，在窗口受理后，过去需要人工录入系统，现在由机器人将移动端填报的信息，将通过OCR（光学字符识别技术）、NLP（自然语言处理技术）技术识别出的证件信息，智能合成标准电子表单，并由机器人代替人工，按照对应的步骤、逻辑和规则自动完成全部信息录入及表单上传操作，大幅提高办事效率。
目前，肇庆已开发完成近项政务机器人业务应用场景，涵盖了政府机关及公共服务等多个部门，从一线窗口到后台审批，从部门业务到行政办公，全方位为政府多个部门提供市县通用的标准自动化服务，市民在政务大厅办理业务的时间缩短约75%，政府工作人员办事效率提升约70%。
3.4.智慧政务-智慧办公
终端用户：
各委办局
核心需求：
政府部门各类往来公文数量众多，各类审批事项繁重，部门内和部门间需要大量协作，业务流程多且复杂，在传统办公模式下，效率较低，需要借助数字化手段，提升办公效率。具体需求如下：
政府各部门之间每天传递大量的公文、申请、审批报告、交办指令等文件，过程繁琐，处理环节不透明，无法进行效能管理。其次，处理完的文件也很难去归类查阅，耗费大量的人力物力。需要构建政务一体化协作平台，或者利用人工智能技术等技术，强化文件管理，提高跨部门沟通协作能力，实现高效协同办公。
传统政务办公模式依赖于纸质文件作为信息传递的介质，办公方式落后，公文审批难以做到实时流转，流程审核效率低，影响办公效率。此外，各部门之间存在一定的信息壁垒，需要即时进行沟通交流，然而，出于安全考虑，
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