敢统善统能统干好主责主业广东省应急管

敢统善统能统干好主责主业

广东省应急管理系统围绕统筹发展和安全，全力防范化解风险

本报记者张楠黄雄

率先迈入“10万亿GDP俱乐部”，全省GDP总量连续30年领跑全国……得风气之先、立波澜潮头的广东，在推动高质量发展、构建新发展格局的道路上阔步前行。

“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。”五中全会召开前，习近平总书记到广东考察，提出殷切期望。

站在迈向第二个百年奋斗目标新征程的历史关口，五中全会提出，“统筹发展和安全”，“防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”。

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东在新征程中披荆斩棘、奋勇向前，需要更加牢固的安全屏障。

面对新征程上的“娄山关”“腊子口”，该省应急管理系统以敢统善统能统为己任，以干好主责主业为主线，全力防范化解风险，为全省“创造新的辉煌”保驾护航。

深化“统”的认识

做到“全厅一盘棋、全省一盘棋、全国一盘棋”

五中全会将“统筹发展和安全”作为“十四五”时期经济社会发展指导思想，强调要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

广东地理位置特殊，年均5.3个台风、22场暴雨洪水来袭，冬春连旱十年五遇；森林覆盖率58.66%，全年防火，特别防护期长达7个月；实有市场主体总量突破万户，仅危化品企业就1.4万多家……防控风险“压力山大”。

作为防范化解重大安全风险的主管部门，广东省应急管理厅承担省应急委、省安委会、省减灾委、省三防总指挥部、省森林防灭火指挥部、省抗震救灾指挥部（以下简称“三委三部”）日常工作。这是该厅统筹各方的重要抓手，也是对该厅内部运转效能的重大挑战。

“省委、省政府授权应急管理部门承担‘三委三部’日常工作，既是高度认可，也是充分信任。”该厅党委书记、厅长王中丙表示，“应急管理与时间赛跑、为生命护航，一个声音、一个窗口、一个步调至关重要。这要求我们必须精准掌握统分结合的工作方法，确保统得主动、分得恰当，统出权威、分出高效，不断战胜前进中的风险和挑战。”

“三委三部”横向涉及部门多、纵向涉及链条长，该厅党委将相关职能分解到相关处室，实现精细化、模块化、流水线运作，“统”全厅之力将其运转好；一旦启动应急响应，将打破处室界限，以块为主进行响应。

该厅地震和地质灾害救援处副处长黄德泽介绍，以省抗震救灾指挥部办公室为例，地震和地质灾害救援处承担地震灾害、地质灾害两大灾种应急救援和指导防治等职能，监测预警、响应发布、物资保障、救援队伍等则由各处室按分工负责。同时，黄德泽也要承担其他事故灾害的应急处置任务。

9月29日下午，一艘装载2万多吨砂石的运砂船在阳江市附近海域翻沉。黄德泽被调派陪同厅领导赶赴现场救援。连夜协调当地政府、省海事局、南海救助局等单位研究救援方案，协调救助船、海军船艇、香港飞行服务队海上搜救，协调打捞船、潜水员水下摸查……他一直盯到救援结束。

“虽然海上事故由海事部门负责，海上事故救援也不是我所在处室的职责，但应急管理部门是综合统筹部门、准军事化队伍，不仅要有令必行，更要主动担当作为，我们到现场开展应急救援必须将各方统筹好，把工作做到位，尽一切努力避免人员伤亡和降低财产损失。”黄德泽说。

对该厅全体干部职工而言，这都是一种常态——“全灾种、大应急”是该厅对每名干部职工的要求。该厅在实战中督促、倒逼大家成长，真正做到“全厅一股绳、一盘棋”。

增援江西本报资料图片

四川凉山突发森林火灾后，第一时间调派直升机千里驰援；江西永修遭遇洪涝灾害后，第一时间派出人员和大功率排水抢险车辆响应支援……广东省应急管理厅立足“全省一盘棋、全国一盘棋”，以系统思维抓统筹，从全局谋划一域，用一域服务全局。

今年以来，疫情防控、自然灾害防范、安全生产叠加碰头。1月28日起，广东省应急管理厅主动编印每日一期的《关于统筹新冠肺炎疫情与经济社会发展安全形势研判及应对情况报告》，供省委、省政府决策参考。

该报告对人车流量、开工企业数、用电量等各项信息进行汇总分析，研判哪里可能滋生风险隐患、可能有哪些新问题冒头，既高度警惕和防范灾害事故重大风险，又密切

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